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WTO 世界经济 "十五"规划和中国集成电路产业
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| 信息产业部基础产品司集成电路处处长中国半导体行业协会 秘书长徐小田 |
2001年，中国集成电路业界有两件大事，遭遇了一个"事件"。加入WTO以及国家"十五"发展计划的确定和执行这两件大事，对我国的集成电路产业的发展将产生深远影响。而世界经济衰退、全球IT产业进入寒冬也在2001年和今后一段时期内对我国集成电路产业产生明显影响。
江泽民总书记指出："世纪之交，全球信息化进程明显加快，我们要迎接21世纪的挑战，就必须重视发展信息产业"。集成电路是高技术和信息产业的核心技术。在全球信息产业快速发展、网络经济迅速兴起、知识经济初见端倪以及现代国防和未来战争中尖端技术不断崛起的今天，集成电路比以往任何时候都更加显示出其重要的战略地位。因此，不管是"十五"规划和"入世"的积极因素，还是市场需求减缓的消极影响，我们都必须积极面对，采取有效的措拖，保障和促进中国集成电路产业的健康成长。
世界经济疲软和中国集成电路产业
我国集成电路产业的发展，经历了自主研发创业、引进提高、重点建设三个发展阶段。现已形成了由10个芯片生产骨干企业，十几个封装厂，近百家设计公司(中心)，有若干关键材料及专用设备制造厂组成的设计、制造和电路封装的产业结构，已开发出具有自主版权的CAD"熊猫系统"。芯片生产技术为8英寸、0.18
1微米，典型的代表产品为64M SDRAM和128M SDRAM。开放政策和市场经济也使企业的市场观念、经营思想和管理体制有了很大的变化，特别是合资企业和民营企业呈现出了新的活力，外商投资企业已成为我国集成电路产业的重要组成部分。
在这种发展环境下，又受到中国电子信息产业持续高速发展的激励，我国集成电路产业进入了充满生机的发展新阶段。2000年中国市场的集成电路销售总量达到232亿块，销售总额为975亿元，与1999年相比分别增长了40%和78%。其中，国内生产总量59亿块，销售额200多亿元。但是，2001年遭遇了"9.11事件"，加激全球经济不景气，2001年1月到10月的集成电路累计产量为42.5亿块，比去年同期下降4.8%，但销售额却同比增长6.6%。进一步分析表明，以国际市场为主的企业产量和销售额下降较大，出现较大亏损，但以国内市场为主的企业产量、销售额仍保持平稳增长态势，一些企业的增长甚至已达30%左右。这充分说明，中国集成电路产业已经成为全球集成电路产业的一部分。虽然，它的发展或多或少会受到全球经济和国际集成电路市场波动的影响，但我国的信息产业发展健康、良好，这为中国的集成电路产业提供了极好的市场动力和成长沃土。可以预期，2001年中国的集成电路无论是产量，还是销售额仍将会有相当的增长，因为除上述各有利因素外，还将有两条8英寸生产线(天津摩托罗拉和上海中芯)投产。但为保持稳定高速增长，以国内市场为主的企业前景很好，但以国际市场为主的企业则需作出艰苦的努力。
虽然我国集成电路产业的发展有了很大进步，市场需求也相对旺盛，但也应看到，与发达国家相比还很落后。生产技术水平还有1～2代的差距；销售额只占国际市场的1%左右，国内需求的自给率也只有20％，其余依靠进口。由于我国集成电路产业严重滞后，电子整机产业实际上已演变成为装配业，造成产业?quot;空心化"，导致我国信息产业的发展受制于西方国家和跨国公司。
造成我国集成电路产业现状中许多问题的原因是多方面的。其中一些主要原因是：一、管理体制和投资体制不适应集成电路发展迅速的特点，决策和建设周期太长，跟不上技术发展的速度，跟不上市场的变化；二、投资严重不足，投资融资渠道比较单一，以国家投入为主，但国家难于拿出更多的资金对集成电路进行连续投资，而集成电路产业的特点却正好是在一次投资后，必须连续高强度投资才能发挥最佳效益，获得足够的回报，从而形成良性循环；三、科研、生产和应用脱节，集成电路生产企业没有技术储备，研发体系薄弱，开发资金不足，生产品种有限；而整机的发展过多的跟随外国公司设计、生产技术，因而为整机配套的电路品种繁杂，难以相互适应；四、集成电路的主力队伍之一，国有企业的经营机制还没有根本转变，市场竞争能力不强。另外，优惠政策虽已制定，但尚未全部落实发挥促进作用，西方禁运也是制约我国集成电路发展的重要因素。
另一方面，还应看到，虽然国际集成电路市场处于低谷，但世界集成电路产业仍充满活力，发展迅速，1998年销售额达1350亿美元。而以集成电路为基础的电子信息产品的世界贸易总额已超过8000亿美元，成为世界第一大产业。目前集成电路大生产的主流芯片加工技术为8英寸、0.18微米，正在向12英寸、0.10微米过渡。据国际权威机构预测，到2012年，集成电路芯片加工技术将达到18英寸、0.05微米。届时，世界集成电路的年销售额将达到1万亿美元，它将支持6万亿到8万亿美元的电子装备和30万亿美元的电子信息服务业，相当于当今全世界的GDP总和。
世界集成电路的技术进步也日新月异，从70年代以来，它一直遵循摩尔定律，即每两年集成度增加四倍，成本降低一半。今后10年，专家预计，集成电路的技术进步，仍将继续遵循摩尔定律。硅仍然是制造集成电路的主要材料，技术主要向以下3个方向发展:
● 继续缩小器件的特征尺寸，到2005年将会实现0.13微米工艺技术的批量生产。
● 系统集成芯片(SOC）将是21世纪微电子技术的发展重点，在单个（或少数几个）芯片上完成整个系统的功能，它的出现将对信息技术的发展产生重大影响。
● 微电子及其相关的微细加工技术正在与机械学、光学、生物学相结合，产生新的技术和产业， 如微机械系统（MEMS）、真空微电子、光电集成器件、生物芯片等，这些将成为21世纪的新技术和新产业。
所以，虽然中国集成电路产业的发展态势很好，但要真正融入国际发展的潮流，成为国际发展主流之一，还需要付出艰巨努力。
中国加入WTO和集成电路产业
在"入世"之前，由于我国政府已经对集成电路采取了很多优惠政策，例如对进口设备免税，产品的进口税率也很低，只有3
6%，因此总的说来，与其它产业相比，"入世"对集成电路产业的冲击相对较小，但中国成为WTO正式成员国之后，我国的发展政策环境、投资融资环境以及技术和产品流通环境仍将发生相应的、较大的变化，这些都将给集成电路等高新技术产业带来很多机遇和挑战。
1.中国加入WTO后的主要机遇
● 市场需求是动力，中国持续稳定高速发展的市场，以及巨大的市场需求和容量足以吸引各种投资渠道的资金，加速建设，形成集成电路产业群。
● 改变以技术引进、设备引进为主的传统模式，转变为全面的学习参与开发、建设、经营和市场服务的全过程运作。
● 形成庞大的相关产业群，将会创造更多的市场机会，投资机会和就业机会，加速形成自我良性循环的发展过程，促进中国信息产业的发展。
● 同样的国民待遇，透明的政策环境，会创造更良好的多元投资（包括风险投资、经营性资本、私有资金）环境，建设发展环境和保障公平竞争的市场环境。
2.集成电路产业面临的挑战
● 面对庞大的国际资本的进入和竞争，必须保持部分关键产业的相对独立性，使其成为全球集成电路产业链中有竞争力的，难以替代的一环。
● 面对世界先进技术和产品的冲击力，必须开发和拥有更多的有自主知识产权的创新技术和产品，尽快缩短与国际水平的差距。
● 面对跨国公司的经营管理经验和水平，必须加速企业内部改造，提高企业管理水平。
3.应对措施
对我国集成电路产业来说，即使是必须面对的挑战，只要应对得当，善于吸纳，也可以转化为积极因素，促进和加速集成电路产业的发展。
在应对策略措施上，宏观上目前主要有两个方面：
● 建立多元的资本关系，集中有限资本实现高强度的产业投入。例如除吸引外资外，还应进一步采取积极措施，保证和加速集成电路企业资本积累，完善风险投资机制，吸引银行资金介入，扩大股市资本吸纳等。
● 适应集成电路产业分工越来越细，技术越来越专，但又需要相互协调、配套，互利互助的发展趋势，我国集成电路产业企业应在国际市场范围内加速建立合理的、稳定的上、下游生产关系，建设互利互补的市场流通关系。
我国集成电路今后10年的发展思路和战略方针
根据党的十五大确定的发展方针，我国正进入向现代化建设第三步战略目标进军的关键时期。信息产业是推动我国经济增长，促进科技进步，加快结构调整的先导产业和支柱产业。集成电路是信息技术与信息产业的基础，如果没有自己强大的集成电路产业，我们失去的将不仅是争夺未来庞大信息产业市场的主动权，而且将危及到我国经济、政治、信息和国防安全。为此，我们要把集成电路产业作为重点战略产业，进一步采取有力措施，加快发展速度，以确保我国经济建设、社会进步和国防安全的需要。
未来10年，是我国集成电路产业发展的关键时期。充分利用后发优势，精心规划，重点扶植，力争通过10年左右的努力，缩短与发达国家的差距，掌握集成电路设计、开发生产和争夺市场的主动权，提高国内市场的自给率，并有较大量的出口产品。1998年我国集成电路市场需求量是350亿元，占电子信息产品市场5000亿元的7％，到2010年电子信息产品市场将达到6万亿元，按照这个比例，集成电路市场将超过4200亿元。如果我国集成电路满足这一市场需求的50％，并有一定规模的出口量，其市场空间将超过2000亿元。
今后10年我国集成电路产业发展的总体思路是：营造良好的发展环境，强化政策扶植，加快产业重组，建设产业园区，大力增强自主设计、开发、创新能力，使我国集成电路产业基本满足国内经济发展和国防建设的需要，并在世界上占有一席之地。
战略目标是：建成具有一定自主创新能力、可持续发展的集成电路产业。到2010年，我国集成电路产业销售总额为2000亿元左右，占当时世界集成电路市场的3～4％；芯片大生产技术接近和达到当时国际主流产品的水平；为国内主要电子整机配套的集成电路产品能够自行设计和生产；专用材料能够基本自给；关键设备技术和新工艺、新器件研究方面要有所创新。
今后10年我国集成电路产业发展方针是："政策引导、国家扶植、市场驱动"。政策引导，就是要在一段时期内给予最优惠政策，充分调动各方面的积极性，以形成在我国发展集成电路最有利的环境；国家扶植，就是对一些关键的、重点的项目和园区建设，国家要给予重点支持和投入，以形成国家的主导意志；市场驱动，就是充分利用改革开放的大好环境和国内、国际两种资金、两个市场，带动我国集成电路产业的发展。预计今后10年，高清晰度电视、信息家电、网络产品、数字化设备等在我国将有很大的发展，这些量大面广的电子信息产品为我国集成电路大发展提供了充足的市场。我们应该加大集成电路研究、开发、设计和创新力度，结合我国整机和网络的标准制式及文化背景等应用特点，研制设计具有自主知识产权的芯片，并实现大生产。总之，最有效地占领市场和拥有自己的设计开发和创新能力，是今后10年我国集成电路产业发展的最主要目标。
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